Template

До вступления России во Всемирную торговую организацию остались считанные дни – к 15 июня Госдума должна ратифицировать соответствующие документы. Между тем, даже специалисты до сих пор не очень хорошо представляют, какими будут последствия этого шага. Для качественного исследования нужны достоверные статистические данные, а эксперты до сих пор вынуждены пользоваться матрицами «затраты-выпуск», которые были подготовлены Росстатом аж в 1995 году.
Задача со многими неизвестными
Все проведенные до недавнего времени исследования были вдвойне неточными, ведь до 16 декабря 2011 г. никто не знал, на каких условиях страна вступит во Всемирную торговую организацию. И вот через четыре с половиной месяца после подписания протокола на суд общественности был представлен документ «ВТОрична для России? Вступление России в ВТО: аналитический обзор». В нем компания «Эрнст энд Янг» совместно с Российской экономической школой попыталась сделать максимально реалистичный прогноз.
Эксперты подчеркивают: точность полученных данных и на этот раз оставляет желать лучшего, и это не их вина. С 1995 года Росстат ни разу не обновлял необходимые для исследования матрицы. Стоит ли говорить, что Россия середины 90-х и Россия начала 10-х – это две разные страны? И все же эксперты уверены – в том, что касается тенденции, они не ошиблись: количественно страна выиграет немного, но у нее есть шанс качественно изменить экономику.
Динамика – положительная
В исследовании анализировались возможные изменения в связи со снижением импортных тарифов и улучшением условий доступа на зарубежные рынки для некоторых производителей. Общий вывод: в среднесрочной перспективе выгода от вступления России в ВТО составит всего 0,5% от ВВП. В отдельных отраслях ожидается падение до 7%, в некоторых – подъем до 14%. По прогнозам экспертов, от вступления во Всемирную торговую организацию выиграют металлургия, в первую очередь – цветная, химическая и нефтехимическая промышленность, торговля и железнодорожный транспорт. Хуже всего придется деревообработке, целлюлозно-бумажному производству, легкой промышленности, машиностроению, воздушному и водному транспорту, а также пищевой промышленности. Во всех остальных отраслях, в том числе и в сельском хозяйстве, изменения будут незначительными.

Влияние на отрасли вступления России в ВТО





С зарплатами несколько сложнее – они увеличатся не только там, где ожидается рост производства. Например, объем выпуска продукции в строительной отрасли уменьшится на 0,15%, а доход неквалифицированных работников, напротив, вырастет на 0,39%. Самый большой рост зарплат эксперты ожидают в цветной металлургии – более чем на 15%. Более чем на 4% должен вырасти доход работников черной металлургии, более чем на 2% – химического и нефтехимического производства. Примерно на 0,5% увеличится доход работников железнодорожной отрасли. В среднем по экономике рост реальных зарплат составит 0,5% для квалифицированных специалистов и 0,1% для неквалифицированных.



Ректор Российской экономической школы
Сергей ГУРИЕВ:

«Отраслей, которые получат положительный эффект, немного, но это очень большие отрасли. В железнодорожном транспорте работает около миллиона человек, в торговле работает много человек, а будет – еще больше, строительство».

Ростом производительности по падению производства
Самое серьезное снижение зарплат ожидается не в легкой промышленности и не в сельском хозяйстве, как полагали многие, а на целлюлозно-бумажном производстве и в деревообрабатывающей промышленности – более чем на 6%. Доходы работников легпрома снизятся более чем на 4%. Далее следует, как ни странно, добыча газа – там зарплаты снизятся более чем на 3,5%. Снижение доходов в сельском хозяйстве составит менее 1%.
Впрочем, говорят эксперты, у российских предприятий есть отличный инструмент для нивелирования отрицательного эффекта – повышение производительности труда. В исследовании это значение неизменно.


Профессор Российской экономической школы
Наталья ВОЛЧКОВА:

«Мы проводили другое исследование, из которого видно, что даже небольшое удорожание рубля заставляет российские компании работать гораздо лучше. Это доказывает, что запас улучшения производительности на каждую компанию велик. Это и управление, и социально-технологические процессы. То есть небольшой отрицательный эффект можно нивелировать, если компании увеличат свою производительность».
Авторы исследования отмечают: последствия вступления в ВТО неоднородны на уровне регионов. Разброс значений по оплате труда невелик – он укладывается в 1%. Больше всего выиграют квалифицированные специалисты Санкт-Петербурга и его окрестностей – их доход увеличится в среднем на 1%. Следом идут Москва и область (0,85%) и Северо-Запад (0,77%). Аутсайдер – Тюменская область (- 0,9%). Самый большой рост доходов у неквалифицированных работников ожидается в столичном регионе (0,56%), самое серьезное снижение – у жителей Сибири (- 0,29%).
Сильнее различия на уровне муниципалитетов, но и здесь при грамотном подходе можно нивелировать негативные последствия, говорят эксперты и приводят в пример Калугу. Еще пять лет назад по этому городу был один из самых негативных прогнозов. Но правильные бизнес-решения превратили его в одного из лидеров.
Уроки кризиса
В любом случае, эксперты призывают не относиться к полученным цифрам как к абсолютным. По словам Натальи Волчковой, эти данные говорят скорее об изменении латентной безработицы. «Это то, что мы наблюдали во время кризиса, когда не сокращается число рабочих мест, а сокращается оплата труда путем сокращения часов занятости», – уточняет профессор РЭШ.
О том, что ожидает проблемные отрасли, можно судить на примере кризиса 1998 года. Будет примерно так же, но дольше, говорят эксперты. В этой ситуации самыми уязвимыми будут моногорода. В зоне риска 35 таких поселений по всей стране, подсчитали специалисты. Чтобы минимизировать отрицательный эффект для населения, власти должны принимать необходимые меры уже сейчас. Причем поддерживать нужно не отрасли, а людей.
Власти однажды сделали несколько шагов по этому пути – во время кризиса. «Речь шла о сохранении рабочих мест на АвтоВАЗе, а потом поняли, что АвтоВАЗ нужно спасать не как социальную организацию, а как бизнес-предприятие», – замечает Сергей Гуриев. Работникам завода предложили переехать в Тихвин (в январе 2012 года там открылся крупнейший в Европе вагоностроительный завод). План переезда разработало Агентство по реструктуризации ипотечных и жилищных кредитов. В итоге переселенцы могли не только сразу получить работу, но и обзавестись более просторным жильем – цены на квартиры в Тихвине почти вдвое ниже, чем в Тольятти.
«Сейчас растущие регионы сталкиваются с дефицитом трудовых ресурсов. Они везут их из других регионов. Соответственно те регионы, которые получили положительный эффект, заинтересованы в высвобождении квалифицированного труда в других регионах», – отмечает Наталья Волчкова. По ее словам, государство должно инвестировать в переобучение и перемещение людей из проблемных мест. Все остальные вопросы – реструктуризации проблемных предприятий, поддержки малого бизнеса, улучшения инвестиционного климата – нужно решать уже с теми, кто не захочет переезжать.
Главный вывод, который делают эксперты: россиянам не стоит бояться вступления в ВТО. «Исследование показывает, что ни в одном регионе и ни в одной отрасли нет больших потерь, нет ни одной катастрофы. Мы не нашли ни одной проблемы, которая была бы больше 10%. Подумайте, что такое 10% за восемь лет? Подавляющее большинство отрицательных эффектов – менее 1%», – подчеркивает Сергей Гуриев. При этом будут созданы все условия для оздоровления экономики. По словам Натальи Волчковой, самые дефицитные инвестиции во всем мире сейчас не финансовые, а кадровые. Новые реалии позволят использовать человеческий потенциал страны гораздо более эффективно. Об этом говорили многие эксперты сразу после того, как Россия подписала протокол о вступлении в ВТО. Насколько верен этот прогноз, покажет время.
Екатерина СУХОРУЧЕНКОВА, JOB.RU