В бюджетную отчетность казенных учреждений внесены изменения

    В конце текущего года Минфин России принял поправки в Инструкцию № 191н. Причем предполагаемые новации частично будут применяться уже с отчетности за 2012 г. Рассмотрим, каким образом изменится порядок составления и представления бюджетной отчетности с нового года.

    Масштаб действия

    Как следует из проекта изменений, в Инструкции № 191н будет расширен перечень субъектов учета, на которые распространяется ее действие. Согласно поправкам положения данного документа будут применяться к бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим:

    • полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
    • полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности.

    Данными поправками, по сути, придана юридическая сила распространенному ранее совместному письму от 03.02.2012 Минфина России № 02-03-05/367 и Казначейства России № 42-7.4-05/5.1-64 «О продлении на 2012 год порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ в форме капитальных вложений в основные средства федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 № 1204». Согласно этому письму учреждения обязаны вести бюджетный учет, составлять и предоставлять отчетность в части операций по бюджетным инвестициям в порядке, установленном Инструкциями № 157н, № 162н и № 191н.

    Изменения Инструкции № 191н в части составления отчетности бюджетных и автономных учреждений, наделенных полномочиями по исполнению публичных обязательств перед физлицами, уточняют положения п. 12 постановления Правительства РФ от 02.08.2010 № 590.

    Пояснения в Пояснительную записку

    Часть нововведений в Инструкции № 191н будет применяться начиная с отчетности за 2012 г., а часть - с отчетности за 2013 г.

    В 2012 г. изменения носят незначительный характер и коснулись исключительно форм Пояснительной записки (ф. 0503160).

    Изменения между исходящими остатками в Балансе (ф. 0503130) за 2011 и за 2012 г. в разрезе кодов аналитического учета по счету 0 303 00 000 не повлекут изменения в валюте баланса.

    В форме «Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176)» произведена смена наименований строк 013 (063) с «подлежит взысканию с виновных лиц» на «по иным основаниям». В эти строки включаются суммы недостач, не отраженные:

    • по строкам 011 «присуждено судом» и 012 «находится в следственных органах» - на начало отчетного года;
    • по строкам 061 «присуждено судом» и 062 «находится в следственных органах» - на конец отчетного года.

    Данные Сведений (ф. 0503176) находятся во взаимоувязке с Балансом (ф. 0503130) и должны соответствовать его показателям по строке 320. Эти положения прописаны в проекте изменений Инструкции № 191н.

    Что год грядущий нам готовит

    В 2013 г. из бюджетной отчетности будет исключена информация по приносящей доход деятельности, в частности:

    • Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);
    • Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138).

    Соответствующие показатели уберут из всех бланков отчетных форм. Второе значительное изменение связано с внесением в Инструкцию № 162н счета 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» (см. проект приказа «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н»).

    Как и счет 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты», счет 0 304 06 000 по окончании финансового года закрывается в заключительных оборотах. Соответственно информация по нему также будет отражаться в:

    • Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
    • Отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
    • Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).