Минфин России опубликовал ряд разъяснений, которые касаются порядка ведения бухучета, формирования первичных документов, составления и утверждения бухгалтерской отчетности за 2012 год. Ключевая мысль, высказанная финансистами, — отчитываться за прошедший год компании должны в соответствии с положениями нового закона «О бухгалтерском учете».
Новый закон «О бухгалтерском учете» (Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее — Закон № 402-ФЗ)) вступил в силу 1 января 2013 года. Логично предположить, что его нормы к отчетности за прошедший год не должны иметь никакого отношения. Однако у Минфина России на этот счет несколько иное мнение, которое он и поспешил высказать в своих разъяснениях. В конце декабря финансисты оформили их в виде некоего информационного сообщения (Информация Минфина России от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012 (далее — Информация)). А в начале января ведомство выпустило традиционные ежегодные Рекомендации аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности (далее — Рекомендации) (письмо Минфина России от 09.01.2013 № 07-02-18/01). При этом в Рекомендациях финансисты подчеркнули, что проводить аудит следует с учетом вышеупомянутой Информации. Итак, остановимся на тех вопросах, которые напрямую затрагивают правила формирования отчетности за прошедший 2012 год.
Инвентаризация
В прежнем законе «О бухгалтерском учете» (Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ (далее — Закон № 129-ФЗ)) были четко прописаны случаи и сроки проведения инвентаризации. В частности, провести ревизию компания обязательно должна была перед составлением бухгалтерской отчетности. В Законе № 402-ФЗ это положение отсутствует. Однако это совсем не означает, что данная обязанность отменена. Дело в том, что аналогичные положения прописаны в пункте 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности (утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н). И, как подчеркнул Минфин России в своих Рекомендациях, данное положение продолжает применяться. Следовательно, по-прежнему перед составлением бухотчетности, в том числе и за 2012 год, должна быть проведена инвентаризация.
Годовой отчет — 2012: состав...
В бухгалтерскую отчетность коммерческой организации включают:
- бухгалтерский баланс;
- отчет о финансовых результатах;
- приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках.
К упомянутым приложениям относят:
- отчет об изменениях капитала;
- отчет о движении денежных средств;
- отчет о целевом использовании полученных средств (для общественных организаций, не ведущих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по продаже товаров, работ или услуг).
В своих разъяснениях Минфин России подчеркивает следующее. В связи с утратой силы с 1 января 2013 года Закона № 129-ФЗ такие документы, как итоговая часть аудиторского заключения (для компаний, попадающих под обязательный аудит) и пояснительная записка, в состав годовой отчетности не включаются. Это правило относится и к отчетности за 2012 год.
Отметим, что требование о предоставлении аудиторского заключения и записки в Положении по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) (утв. приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н) сохранилось. По состоянию на конец января 2013 года изменения в указанное положение не внесены.
В то же время организация вправе дополнить годовую отчетность теми или иными пояснениями, как это предусмотрено разделом VIII «Информация, сопутствующая бухгалтерской отчетности» ПБУ 4/99. Подобные пояснения приложением к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах не являются.
Особое внимание обратим на «Отчет о прибылях и убытках» (утв. приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н (далее — приказ № 66н)). Как следует из Информации финансистов, в отчетности за 2012 год данная форма должна называться «Отчет о финансовых результатах» (именно так она и именуется в Законе № 402-ФЗ). Однако в настоящий момент никакие изменения в приказ № 66н не внесены. В связи с этим компании необходимо переименовать форму самостоятельно.
...правила составления и утверждения...
В Информации Минфин России указывает, что бухотчетность составляется и заполняется по тем правилам, которые действовали до 1 января 2013 года. То есть до вступления в силу нового закона «О бухгалтерском учете».
Перейдем к вопросу утверждения отчетности. Закон № 402-ФЗ предусматривает, что бухгалтерская отчетность утверждается «в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами». Как указывают финансисты, это правило должно применяться и в отношении отчетности за 2012 год. Отчетность коммерческой организации утверждается:
- в обществах с ограниченной ответственностью — в соответствии со статьей 33 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — Закон № 14-ФЗ));
- в открытых и закрытых акционерных обществах — в соответствии со статьей 48 Закона «Об акционерных обществах» (Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее — Закон № 208-ФЗ)).
Соответственно, с 1 января 2013 года порядок утверждения отчетности для упомянутых коммерческих организаций фактически не поменялся.
...публикация
В соответствии с Законом № 402-ФЗ бухгалтерская отчетность публикуется также «в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами». Согласно Информации Минфина России это правило относится и к отчетности за 2012 год.
В ООО отчетность публикуется в случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг (ст. 49 Закона № 14-ФЗ ). Также отчетность должны публиковать (раскрывать) открытые акционерные общества (ст. 92 Закона № 208-ФЗ).